Hvad sker der, hvis Rusland udelukkes fra SWIFT?
Af Søren Riishøj, lektor ved Statskundskab, SDU
Rusland: Både efter annekteringen af Krim i 2014 og nu i forbindelse med den militære optrækning langs den russisk-ukrainske grænser er spørgsmålet om en mulig udelukkelse af Rusland fra det internationale betalingssystem SWIFT blevet rejst, eksempelvis af Englands Boris Johnson og i det amerikanske udenrigsministerium. Sker det, vil al eksport fra Rusland til Europa/USA, fx gas, olie og metaller,, blive standset øjeblikkeligt. Det fastslår Nikolaj Zhuravlev, viceformand for Føderationsrådet, det russiske parlaments overhus flg. russiske medier.
Udelukkes Rusland fra SWIFT vil Rusland ikke kunne modtage udenlandsk valuta som betaling af eksporten til Vesten. SWIFT er en europæisk institution, men har rigtig mange deltagere. Zhuravlev understreger, at en beslutning om at udelukke Rusland skal træffes i enighed og ikke kun af USA og England. Statsledere og udenrigsministre i EU og NATO har flere gange erklæret at ville reagere hårdt og resolut, skule det komme til et russisk angreb på Ukraine, men hvor langt landene i givet fald vil gå, når det gælder sanktioner, står stadig uklart. Sanktionernes indhold er ikke klart definerede. Landene i EU og NATO vil i givet fald blive ramt meget forskelligt. Det skriver ”Politico” (2.1.2022) i en analyse.
Ikke overraskende er modstanden mod at udelukke Rusland fra SWIFT særlig stor i Tyskland. Tyskland vil blive ramt særlig hårdt. Hertil kommer, at Tyskland samtidig forholder sig kritisk over for udviklingen internt i Ukraine. USA og England og andre lande i EU og NATO, fx de baltiske lande, Polen, Rumænien og Danmark, kan derimod tænkes at indføre egne sanktioner. I USA har der været talt om en eksportkontrol rettet mod teknologieksport (”sophisticated technoly”) til Rusland. EU kan kun vedtage sanktioner og en udelukkelse af Rusland fra SWIFT i enighed. USA vil, siges det, sende mere energi til Vesten, skulle al import fra Rusland standse. Den plan vækker ikke begejstring i alle lande.