Forhandlingerne om fred eller snarere ikke-krig i Ukraine, mange forslag er på bordet
Af Søren Riishøj, lektor ved Statskundskab, SDU
Ukraine: Her op til jul og nytår er der mildt sagt kommet gang i bestræbelserne for at få begyndt forhandlinger om fred eller snarere ikke-krig i Ukraine. Fra januar overtager Polen formandskabet i EU. I den anledning rejste Donald Tusk tirsdag på et “surprise visit” til Lviv for at mødes med Volodymyr Zelensky, Ukraine’s præsident. Her erklærede Tusk sin uforbeholdne (“unwavering”) støtte til Ukraine. Han lovede at fremme forhandlingerne om Ukraine’s optagelse i EU mest muligt. NATO-medlemskab, erkendte Tusk, vil tage tid og sværere at opnå end medlemskab af EU, er “faced with challenges”.
Møde-atmosfæren var hjertelig. Zelensky roste i stærke vendinger Polen’s militære støtte til Ukraine og principielle opbakning til ukrainsk medlemskab af NATO. Forholdet mellem Polen og Ukraine har ellers ikke været for godt. Zelensky har flere gange kritiseret Polen for manglende militær opbakning og Tusk’s (indirekte) støtte til polske landmænds og chaufførers blokering af grænsen mellem Polen og Ukraine. I egenskab af EU-formandskabsland føler Polen sig tvunget til at fremstå Ukraine-venligt. Tusk ønsker ikke at følge Ungarn’s Viktor Orbán, der under det ungarske EU-formandskab fastholdt sin selvstændige politik, også i spørgsmålet om krig eller fred i Ukraine. Den 10.december meddelte Tusk, at Polen under EU-formandskabet vil støtte forhandlinger om fred eller snarere om en form for ikke-krig i Ukraine. EU må på banen.
EU er tvunget til at handle, for som omtalt i mreast.dk er andre kommet på banen, uanset det ikke bliver let at finde fælles fodslag i EU. For et par dage siden blev det meddelt, at Trump i januar sender sin “special envoy” for Ukraine, Keith Kellogg på en “fact finding” mission til Kiev. For Trump har våbentilstand og fastfrysning af konflikten topprioritet. Kellog skal ikke forhandle om fred under sit besøg og rejser heller ikke videre til Moskva. Foreløbigt er der kun tale om sonderinger. Men det er ingen hemmelighed, at Trump-administrationen ønsker en fastfrysning af konflikten. Indtil videre skal planerne om ukrainsk medlemskab af NATO opgives. De landområder Rusland har erobret skal forblive under russisk kontrol “in a foreseeble future”, og våbenstilstandslinjen skal overvåges skarpt. Den kommende vicepræsident J.D. Vance har udtalt sig i de samme baner. Efter forlydender afviser Rusland ikke ukrainsk EU-medlemskab, vel vidende at det vil skabe flere konflikter mellem EUs medlemslande.
Under møder for nylig med Macron og Trump var Zelensky ikke afvisende over for de amerikanske udspil. Det er han også tvunget til. Zelensky må også tage hensyn til, at over 50 pct. af den ukrainske befolkning iflg. de seneste meningsmålinger ønsker fredsforhandlinger, og at 52 pct. af dem der ønsker at gå den vej er villig til at give territoriale indrømmelser. Alternativet, en udsigtsløs “war for ever” betragtes som værre.