Ukraines landbrug i krig: Minede marker, faldende produktion og kampen om eksporten

Af Søren Riishøj, lektor ved Statskundskab, SDU

Ukraine: I begyndelsen af krigen med Rusland frygtede ukrainske landmænd især russisk artilleri. I dag er det først og fremmest droner, der truer. Ikke kun byerne, men også landdistrikterne lider under krigen. Fire år inde i konflikten er et areal på omkring 2 mio. hektar land – svarende til Sloveniens areal – uegnet til dyrkning på grund af landminer og forskellige former for forurening.

I 2021, altså før krigens start, udgjorde produktionen af korn og industriafgrøder 106 mio. ton. I 2024 var den faldet markant til 77 mio. ton. Ødelæggelsen af Kakhovka-dæmningen i 2023 medførte, at millioner af ton afgrøder gik tabt.

Landbruget står fortsat for en betydelig del af Ukraines samlede eksportindtægter. Sidste år udgjorde landbrugseksporten op mod 60 pct. i høstmånederne – “the peak months”. Transporten via Sortehavet og mod syd er hårdt ramt af krigen, og derfor har eksporten af landbrugsprodukter til vestlige lande fået endnu større betydning end tidligere. Den er blevet en egentlig livline – en “wartime necessity” – og for mange også en indikator for omfanget af vestlige landes solidaritet med Ukraine i krigen mod Rusland, som nu har varet i fire år.

Landmænd i EU – især polske, slovakiske, ungarske og franske – vurderer situationen ud fra egne interesser. For dem er Ukraine en konkurrent og økonomisk rival snarere end en allieret. Polske landmænd efterspørger økonomisk sikkerhed og øget importkontrol. Importen af landbrugsvarer fra Ukraine sker af gode grunde ikke inden for rammerne af EU’s fælles landbrugspolitik og de tilhørende subsidier og miljøbestemmelser, da Ukraine endnu ikke er medlem af EU.

I 2025 indførte EU kvoter for import af hvede og rug fra Ukraine. Mindre import fra Ukraine vil uundgåeligt betyde højere priser for forbrugerne og samtidig kunne gavne Rusland økonomisk. Rusland er en stor eksportør af landbrugsvarer, især til lande i Mellemøsten og Afrika, og produktsammensætningen er bredere end tidligere. Afhængigheden af ren korneksport er mindre, mens forarbejdede fødevarer fylder mere. Landbrugseksporten vejer i dag tungere i den russiske eksport end olie og gas – godt 30 pct. mod lidt over 20 pct. for olie og gas.

Vestlige sanktioner virker, men de bliver også omgået. Som omtalt i mreast.dk er væksten i den russiske økonomi nu nede omkring 1 pct., omtrent det samme som i eurozonen.