Ukrainerne redder polske forsikringsordninger

Illustrationsfoto: Ota Tiefenböck

 Af Søren Riishøj, lektor ved Statskundskab, SDU

Ukraine/Polen: I mange år har den polske socialforsikringsordning (ZUS), der bl.a. udbetaler pensioner, været i store økonomiske vanskeligheder. Indtægterne har været for små, udgifterne for store pga skæv alderssammensætning. Men takket være stigningen i omfanget af antallet af udenlandsk arbejdskraft ser det nu klart bedre ud.

I 2017 indbetalte over 500.000 udlændinge, især ukrainere, til pensionsordningen, mere end det dobbelte i forhold til året før og hele fem gange mere end i 2014.

Stigningen i udenlandsk arbejdskraft har været markant, i 2008 var der blot 65.000, i 2014 124.000 og i 2017 378.000. Nu er tallet 541.000 betalende, heraf 403.000 er ukrainere og 305.000 af dem arbejder på regulære overenskomster. Næststørste gruppe er hviderusserne, 29.500. Det reelle antal udenlandske arbejdere er langt højere, over to millioner.

Mange har aftaler, hvor der ikke indbetales til pensionsordninger, andre arbejder sort. Langt størstedelen er på korttidsaftaler, men 62 pct. erklærer, at de vil vende tilbage til Polen for at arbejde.

I mange år er ukrainsk arbejdskraft blevet groft udnyttet af arbejdsgivere, men i takt med manglen på arbejdskraft er det ved at ændre sig. I en undersøgelse, offentliggjort i ”Gazeta Wyborcza” siger 58 pct. af de adspurgte arbejdsgivere, at de skaffer bolig til deres udlændinge, 35 pct. at de leverer mad på arbejdspladsen og 34 skaffer transport. Hvert år sender ukrainere næsten 9 mia. zloty (ca. 12 mia. danske kr.) hjem til familien Ukraine.

Ukrainere tjener i Polen i gennemsnit 2.300-2.700 zloty (ca. 4.000 d.kr.). Mindstellønnen i Polen er 2.100 zloty (ca. 3.000 d.kr.), i Ukraine 3723 hryvnia svarende til blot 480 zloty (700 d.kr.).